王国平/文 一、我国学前教育发展四大问题分析

1、出生率下降是无法绕开的刚性问题。

其实，出生率下降是从2016年开始的，但因为总体基数比较大，以及民办幼儿园方兴未艾，市场依然有空位，所以，出生率的问题没有被提前预判。

自2016年开始，连续八年的新生儿出生数据是：1786万、1723万、1523万、1465万、1200万、1062万、956万、902万。2016年与2023年相比，出生人数已减半，是谁都看得见的“形势”，也是直接影响学前教育招生的“刚性要素”。

2、民办幼儿园优胜劣汰的问题。

2018年11月15日，国务院发文《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，民办园中一些小园、弱园、不规范园，陆续出局，包括疫情的“倒逼”。2022年度统计数据显示，民办园的数量减少了6200所，连续三年在园人数减少了185.25万人。

3、小区配套园被定位普惠园的问题。

毫无疑问，把小区配套园定位普惠园，然后再确定普惠收费线，这是规范和调整结构的切入口，一些高房租下高收费园所，在这一政策下无法生存，若地产商不减房租，幼儿园只能出局。

4、市场“供大于求”的问题。

各种统计数据集中在2019年，之前蓄势待发的民办园“蜂拥而入”，加上很多人还没重视新生儿出生率减少的问题，最终导致了“僧多粥少”“供大于求”。这个结果之下，即便没有政策规范，没有疫情“帮倒忙”，仅仅在市场机制下，行业遭遇洗牌也是必然。

二、民办幼儿园发展趋势分析

对于民办幼儿园而言，当数量减少之后，园所的品质在规范和竞争中提升，对整体事业来讲是好事，是遵循规律下的进步。

1、民办园存在的意义。

民办园的存在对整个学前教育而言是活力之源，是鲶鱼效应。

当各种“民办园终将退出”的聒噪声音出来之后，人们发现那些有品质的民办园反而是一位难求，这说明什么？有两点，第一，在普遍普惠之下，那些不差钱的家长差的是好园，而能超越普惠的只有民办园；第二是民办园的人事机制优势是公办园不可相比的存在，是在两个赛道中公办园老师能拼劲跑，而民办园老师必须拼命跑。我比喻说，发令枪响之后，民办园的赛道还放出一头狮子，所以，不拼命就没命。

3、民办园生存的两个空间。

民办园在市场稳定之后，生存空间坐标应该有两处：第一是低房租或零房租下的小区配套普惠园，包括输出管理的“公办民管园”；第二是独立场所下的营利性或“非营非普”园所，即一般意义下的高端园所。

4、民办园的发展空间是教育服务。

教育服务是有教育的服务，是远高于一般意义上的商业服务，也是教育品质的具体表现。但是，能做好教育服务是需要真功夫和真付出的，是“挑战高度”的做法，所以，民办园要想在强势竞争环境下高人一头的表现，只有讲教育服务进行到底。

至于课程、管理、活动等其它园所发展要素，民办园与公办园相比未必占据优势，只有依赖于“向死而生”的机制和拼命的精神，才能把超服务的功课做足做好，做到让家长们感动。

5、民办园下一步被规范的是财务管理。

这是民办园一直以来的乱点，当基本常规制度和环境得到提升式规范之后，财务管理的管控和规范一定会到来，这点需要承办者做好各种准备。

总之，“看见的是形势，读懂的是趋势”，其中，看见不难，因为“有形”，读懂不易，因为“要用智慧判断”，这是民办园得以发展的战略性思考的基点。