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建立房屋养老金是好事,把好事办好仍有提升空间|财经峰评

濮阳桂锦
导读 1、上世纪80年代开始出现商品房,“98房改”之后中国的商品房进入市场化大发展阶段。这些早期商品房现在普遍有二三十年历史了,确实到了该...

1、上世纪80年代开始出现商品房,“98房改”之后中国的商品房进入市场化大发展阶段。这些早期商品房现在普遍有二三十年历史了,确实到了该大规模维修的阶段。

2、个人在购买商品房的时候,已经交了购房款2%-3%的住宅专项维修资金。目前在大多数地区,这笔资金由业主大会负责支配,由物业公司具体执行;有些地区由有关部门代管。

3、这笔维修资金,目前存在两个问题,一是在有强势业委会的情况下,可能被业委会和物业勾结滥用掏空;如果由有关部门代管,也不排除存在类似现象。二是业主意见难统一,资金往往提不出来,不会投入小区及房屋维修。

4、分散在各个小区业委会手里的住宅专项维修基金,总量估计达数万亿规模,大部分躺在银行吃利息。

5、房屋老化,年久失修,既有安全隐患,也影响市容。有些国家的老旧小区一旦缺乏维修更新,很容易贫民窟化。政府不应该袖手旁观。

6、住建部作为主管部门,提出建设房屋养老金制度,是职责所在。住建部不是税务总局,“变相房产税”的说法实属误解。

7、政府出手有三种办法,一是直接掏钱;二是业主掏一部分,政府补贴一部分;三是想办法激活那笔躺在银行吃利息的休眠资金。

8、过去很多老旧小区的翻新改造,外立面刷新,加装电梯,等,政府都掏过钱,直接买单的有,通过补贴一部分调动业主积极性的更多。

9、现在地方政府的财政情况也比较紧张了。虽然税收降得不多,但曾经占据地方财政半壁江山的土地出让金基本上都是断崖式下降。

9、于是,房屋养老金新规应运而生。一是把原来业主支配的住宅专项维修资金转变为个人账户资金,专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。好处是方便激活资金了,该修该用的时候能够更有效率;且通过严格管控,能够防止被业委会个别成员和物业勾结起来掏空。

10、二是通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集资金,进入房屋养老金公共账户,公共账户资金主要用于房屋体检和保险等支出。好处是地方政府的卖地资金能预留一部分用在将来的维修了。

11、房屋体检和保险,是发达国家的成熟做法,由公共账户来支出,这部分不用业主去操心,单门独户也没有议价能力。

12、从以上可以看出,整个房屋养老金制度的出发点肯定是为了群众好,操作中也充分考虑了现实情况,个人账户不用居民掏钱,公共账户由政府负责。

13、但消息刚出来时引发舆情汹涌,群众并不领情,说明有关部门在掌握群情民意方面还存在欠缺,在充分披露信息方面还需要改进。比如,一上来就告知“居民不用额外缴费”,舆情会好很多。

14、群众不理解,甚至不信任的背后,也有现实原因,包括未来对于进入严格管控的个人账户,也就是大部分处于休眠状态的万亿存量维修资金,会不会存在被滥用挪用的担忧。毕竟,个别地方拖欠教师工资,挪用农村学生餐补,掏空彩票池等,都是发生过的事。

15、近期类似房屋养老金这样出发点是好的,却让群众不领情的情况,不是个案。有关部门需要从中总结经验教训,不断改进工作方式方法,让群众享有知情权、增加获得感,“把好事办好”。(本文首发于钛媒体App,作者|胡润峰,编辑|刘洋雪