财联社8月17日讯（记者 闫军）证监会在8月16日集中披露了上半年的系列罚单，其中，就包括了对超级牛散“章盟主”顶格处罚。
证监会处罚显示，章建平借用方德基证券账户使用，交易，违法了《证券法》第五十八条的规定，构成《证券法》第一百九十五条所述借用他人证券账户、出借自己证券账户的行为。
监管经过对章建平、方德基违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，对二人处以50万的、罚款。从处罚结果来看，50万元为顶格罚款，对出借人也顶格处罚实属罕见。
值得注意的是，这张罚单的签发日期为今年5月27日，在今年5月底，“章盟主被约谈飞往异国他乡”等传言甚嚣尘上，随后财联社多方求证获悉，传言不实，章建平当时人在国内。
有业内人士向财联社记者表示，在今年5月底，有不少游资被约谈，主要涉及是否存在内幕交易、操纵市场等。更有消息人士直指，游资被约谈涉及2023年“828事件”，即在2023年7月27日，财政部、证监会宣布了降低印花税和多项提升股市积极性的措施，8月28日一开盘，沪指大涨5%，千股涨停仅持续了1分钟，在09:31分左右，出现上千亿的抛盘，全天指数下行。“谁是828元凶”引发了诸多市场猜疑与指责。
罕见因证券账户使用获顶格罚单
监管罚单显示，经查明，章建平、方德基存在以下违法事实:
2014年7月15日，“方德基”国泰君安证券普通户开立于国泰君安证券某营业部。同日，“方德基”国泰君安证券信用户开立于国泰君安证券某营业部。
2020年3月1日至2023年10月27日，方德基将上述证券账户出借给章建平使用。章建平借用上述证券账户从事证券交易。
监管称，上述违法事实，有证券账户资料及交易流水、银行账户资料及资金流水以及相关人员询问笔录等证据证明，足以认定。
证监会表示，对章建平、方德基借用及出借证券账户行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。案件现已调查、审理终结。
证监会认为，章建平、方德基的上述行为违反《证券法》第五十八条的规定，构成《证券法》第一百九十五条所述借用他人证券账户、出借自己证券账户的行为。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十五条的规定，证监会决定：
一、对章建平责令改正，给予警告，并处以50万元罚款；
二、对方德基责令改正，给予警告，并处以50万元罚款。
《证券法》第一百九十五条规定：出借自己的证券账户或者借用他人的证券账户从事证券交易的，责令改正，给予警告，处五十万元以下的罚款。
从法规来看，对章建平、方德基的50万元处罚均为顶格罚款。在8月16日同期披露的借用他人证券账户案件中，某广播电视台主持人张锰因借用他人证券账户从事证券交易，被责令改正并罚款30万元。王琳、周艳霞、陈雷、李婷婷因出借证券账户也被分别罚款3万元。
顶级牛散的家族持股
和多数顶级游资一样，章建平的家族持股是市场公开信息，他与妻子方文艳、岳父方德基、儿子章建乐等家族4人活跃在A股多家上市公司的股东行列中。
根据私募排排网今年一季度数据显示，以进入前十大流通股名单为标准，章盟主家族持股市值达到38.29亿元，新进长安汽车、江淮汽车2家整车公司。
从风格来看，资金雄厚，操作霸气作为。比如2023年4月20日，“章盟主”的常用席位之一“国泰君安上海江苏路营业部”位列中科曙光的买一席位，大买20亿。该席位也频频出现在龙虎榜上。
此外，根据企查查数据显示，章建平旗下关联企业有12家，注册资本最高的是宁波梅山保税港区知春股权投资合伙企业，注册资本高达8.2亿，章建平持股比例也最高，超过84%。此外，他名下公司还涉及股权、生物技术、企业管理、科技数码、酒店管理、艺术品等多个领域。他的妻子方文艳，旗下关联企业有8家；岳父方德基名下公司有3家。
公开消息显示，章建平在1996年以5万元入市，到1997年资金账户已经翻倍至20万。章建平在市场崭露头角是在2006年，他通过买入北辰实业、招商轮船大赚名声大噪。真正让章建平的封神之战是中国铝业，2007年4月30日，中国铝业通过发行新股、换股吸收合并当时的山东铝业和兰州铝业，登录A股市场。当天章建平则杀入。到了2007年10月，中国铝业涨到60.6元，较发行价翻了10倍，市场统计，章建平经此一役，保守估计赚取上亿元。
曾在罚单下发期间传出“跑路”传闻
值得注意的是，这张罚单的发出在5月27日，随后传出章盟主“跑路”的各种谣言。复盘来看，当时罚单并未真正下发，或为市场传言引发的误读。
今年5月底开始，关于杭州顶级游资出事的传言在社交平台流传，引发市场猜测。到了6月初，更直接有自媒体开始炒作“游资章盟主跑路了”，舆论发酵。
6月7日，另一牛散“股痴流沙河”在社交平台受章建平委托发布澄清公告，该文称：“受章老师委托打假，关于章老师的传闻以及章老师夫人的所谓澄清回复，皆为不实”，并希望大家“不传谣、不造谣”。
财联社记者多方核实获悉，章建平确在国内。
（财联社记者 闫军）