上海土拍重回“价高者得”

经济观察网 记者 丁文婷 2024年6月7日，上海市土地交易市场挂出今年第三批次土拍地块，仅4宗宅地挂牌却掀起了热烈的市场讨论。

这4宗地块，2宗位于杨浦区，1宗位于宝山顾村，1宗位于奉贤新城，出让总面积约15.29公顷，起始总价为84.21亿元。

值得关注的是，该批次地块的出让文件明确提到，按“价高者得”的原则确定竞得人。这意味着，上海取消商品住房用地溢价率10%的上限要求，成交地价由市场化竞价确定。

2021年4月，上海设置土拍限价竞价规则，在房价地价联动机制下，合理设定地块起始价、中止价和最高报价，其中最高报价一般限定为起始价的110%，即地块的溢价率上限为10%。

就在6月7日下午，上海规划和自然资源局也发文确认，自三批次起，上海市取消商品住房用地溢价率10%的上限要求，成交地价由市场化竞价确定。但是，对市场热度较高的特定区域地块可经决策采取差别化调控措施，在溢价率超过一定限度后转入摇号环节，引导市场主体理性竞价。

此外，本批次土地出让也没有再出现新房联动价的限制。开盘后，新房售价不再做约定，由房企自愿承担市场风险。

自2021年上海一批次集中供地以来，已经实行3年多的新房联动价本次不再受到限定。但这不意味上海就此取消了新房限价政策，目前，上海新房仍然需集中过会后入市。

一名地方国企投资人士认为，放开房地联动价能够给企业留出一定利润，在上海有了打造更好产品的空间，尤其在一些好的区位可以打造更优质的产品。在当前上海的市场行情下，客户越来越注重住房品质，好产品也不会缺客户。近期上海中环、内环一些项目的热销也证明了这一事实。另一方面，放开地块限价后，土地市场将加剧分化，上海核心区的优质地块价格可能会出现一定上涨，企业也将承担更多风险，在拿地测算时会更加准确和谨慎。

据中指研究院统计，截至6日7日，在全国22个进行集中供地的城市中，已经有19个城市恢复“价高者得”。目前，全国仍有北京、深圳、宁波的土拍仍执行限价政策，其中北京和深圳的土拍溢价率上限为15%，宁波为30%。

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